创造新气象 实现新作为

浙江实践的本源是人民的创造，得益于“中国革命红船起航地”的传承，“红船精神”是浙江高质量发展的精神密码；得益于“改革开放先行地”的探索，改革创新是浙江高质量发展的实践密匙；同时，浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，“八八战略”是根本指引，“重要窗口”是给予了新定位、新方位。

从改革开放之初大胆支持“鸡毛换糖”的小本生意到创办第一代小商品市场，到“世界超市”的跨越，“买卖全球”，绘就当代“义乌上河图”，大力弘扬的是首创精神，是早谋划、快行动，是讲统筹、重落实。从历史维度看，浙江率先进行市场取向改革，全国第一批拥有营业执照的个体工商户、第一家股份合作制企业在浙江诞生。在政府服务变革中，浙江更是先发省份，推进要素配置市场化和建设服务型政府，从“互联网＋政府服务”，到率先推进“四张清单一张网”改革，到“最多跑一次”改革，再到“浙里办”，以“绣花功夫”精准服务民营企业，发展壮大民营经济，成为浙江经济主力军、浙江形象的金名片。驻足在宁波的“城市大脑” “产业大脑”系统前，我们看到的是浙江在数字化改革上，数字经济领跑全国。无论是发展市场经济或是推进政府治理能力和治理体系的现代化，始终保持改革开放的先行探索，进而形成了先发优势，塑造了浙江干部群众始终坚持改革创新、开放图强的执政理念，推动浙江走在前列、勇立潮头。

我们思考浙江发展经验启发，既有精神力量的持续引领与激励，更是思想理念的持续创新与升华，既有改革创新的持续深化与发展，更是干群一心的持续奋斗与拼搏……那么，我们缺什么？核心是首创精神、担当意识、敢闯劲头、创新思维、坚定行动……

学习借鉴浙江的先进经验做法，我们要切实把学习成效转化为推动制造业高质量发展的有效办法和务实举措。首要的是坚定不移建设好“红岩先锋”变革型组织，做到“六个带头”，不断提高适应现代化、引领现代化的本领；同时要紧扣“七张报表”特别是“经济报表”抓纲代目，以数字化推动现代产业体系建设，推动体系重构、流程再造、能力重塑、系统集成、迭代升级；更加要运用五大创新理念、五大创新方法、五大创新机制，谋划实施“3＋3”产业的提质增效行动，大力提升企业创新能力和竞争力，大力提升产业发展能级，大力发展数字经济，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。特别要下大力气招商引资、下真功夫做优营商环境、下实举措推动项目落地，努力在工作中创造新气象、实现新作为。

（区经济信息委党组书记、主任 邓顺友）

守正创新立潮头

一周的学习，忙碌又充实，既学得了知识，又开阔了眼界，有感如下。

一是数字化改革是一场全方位的变革。数字化改革体现了从数字赋能到系统性重塑的过程，是技术向制度的跨越；要求各部门在高效协同的基础上，实现系统重塑、流程再造、人员统筹、数字赋能，让城市建设、发展、管理更加智慧。二是绿水青山就是金山银山。本就很富裕的余村村民，为了保护环境要关闭村里的支柱产业（一个水泥厂和三个碎石厂），是何等的不情愿！在转产的过程中，如果不是村支书带头关闭自己的厂房，不要补贴，余村能拥有现在的“金山银山”？三是“鸡毛换糖”的传承发扬。在那个资源匮乏的年代，义乌人如果没有“鸡毛换糖”的大胆探索和创新实践，哪会有市场经济条件下的“鸡毛飞上天”？更不会享有如今“全世界小商品之都”的美誉。四是“枫桥经验”是全国政法战线的旗帜。20世纪60年代初，浙江省诸暨县枫桥镇干部群众创造的“发动群众和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“经验”，成为了全国政法战线的一面旗帜。如今，这面旗帜不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“枫桥经验”，成为新时代把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。

我们要珍惜当下机遇，结合远、中、近工作目标，以“改革求变、惠民有感”为导向，努力在“新时代、新征程、新重庆”的建设中守正创新、勇立潮头。

一是建设有辨识度的智慧梁平。充分依托和利用市级平台和资源，认真调研，结合实际，做好顶层设计。二是乡村振兴离不开党建引领。想要得到群众的支持和理解，并积极参与其中，就必须发挥基层党建的引领作用，并在党组织中培养和使用率先垂范、甘于奉献的好干部。三是加强和创新基层治理。为充分激发群众追求平安、和谐、富裕的内生动力，加快健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，就必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善信访制度，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强社会治安综合治理。四是努力探索数字化警务新模式。梁平公安要在这轮数字化改革浪潮中，大力加强智慧警务建设，在完成破案打击主业的同时，加强基层基础工作，加大法律宣传力度，收集掌握社情民意，研判预警各类风险，在职权范围内积极调处化解矛盾纠纷，热情服务民生，既严格公正执法，又理性文明执法，努力提升群众的安全感和满意度。

（区公安局党委副书记、政委 高武军）

务虚求实谋新篇 强基提质增实效

一、学习感悟

通过对《数字化改革的浙江探索与实践》《数字经济的浙江实践》等专题辅导学习，以及到杭州市、安吉县、义乌市、诸暨市、宁波市等实地观摩，我深刻感受到了“差距”与“不足”四个字。尤其是在城乡社区治理方面，比如，安吉县余村在“两山论”指导下，形成了支部带村、民主管村、生态美村、发展强村、依法治村、平安护村、道德润村、清廉正村的“余村经验”，自治、法治、德治相结合的治村之道；宁波市和丰社区以党建统领推动“物居业”共治共享，在全省未来社区中率先建立“红创未来公益基金”，撬动社会资本参与未来社区建设等等，为我们推进新时代城乡社区治理工作提供了示范样本，值得我们深入学习借鉴。

二、下一步工作打算

接下来，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会把握“加强和创新基层治理”的鲜明导向，紧扣全市加强基层治理推动平安重庆建设大会目标任务，奋力推进思想理念、工作体系、工作能力现代化，以高效能治理护航现代化新重庆建设，为经济社会持续健康发展营造安全稳定的社会环境。

（一）“党建统领”聚民心。加强党对城乡社区治理工作的领导，坚持农村和城市一体推进、发展和治理同步加强，加快实施“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革，建立“一中心四板块一网格”基层治理体系，健全功能集成、县乡一体、连通网格的综合指挥系统，形成上连区县、下通村（社区）的工作格局，努力以看得见、摸得着的治理成效增强群众的获得感、幸福感、安全感。（二）“畅通渠道”暖人心。畅通群众参与渠道，通过联席会议、民情恳谈、议事协商等制度化平台，广泛听取民意、汇集民智，推广“积分制”“时间银行”等做法，健全网络、APP、微信等反映渠道，打造发现问题、快速流转、分类解决的治理闭环，统筹解决群众所需所急，进一步拓展群众参与的广度和深度，开创专群结合、群防群治新局面。（三）“健全机制”筑同心。深化“五社联动”机制，盘活各类资源，持续推进社会工作三级服务体系建设，充分发挥社会组织孵化基地服务功能，为全区社会组织提供办公场地、管理咨询、能力建设、项目扶持、资源对接等服务，助推社会组织参与城乡社区治理；探索建立乡镇（街道）购买社会工作服务机制和设立社区慈善基金等方式，吸纳社会力量参与城乡社区治理，实现从“单打独斗”到“合力互动”。

（区民政局党组书记、局长 朱均燕）

开拓数字交通建设新局面

一、收获与感悟

现场聆听有关专家专题辅导，到杭州、安吉、义乌等地实地学习考察，课余时间通读《数字化改革概论》，结合全区中心工作和交通实际，很受启发：

（一）浙江数字化改革定位高立意深。浙江提出“数字化改革是浙江全面深化改革的总抓手”，认为“数字化改革成为落实党中央部署、提升治理能力、激发社会活力、应对风险挑战、促进共同富裕的‘关键一招’”“以数字化改革牵引省域现代化、以数字化改革助力推进共同富裕、以数字化改革重塑干部知识能力结构”……将数字化改革在省域层面提到了前所未有的高度，足见其分量和能量。（二）适应数字化改革，必须不断提升“数字观”及其方法论。在今后的工作中，我们必须了解掌握“综合集成”的思想要义和基本方法，特别是业务细分、技术集成、最小耦合的“V”模型和反复验证、不断改进的迭代法以及机制化、表格化、清单化等闭环管理操作，通过数字化实现标准化、流程化、可视化，发挥数字作为治理要素、生产要素的价值。

二、下一步工作打算

（一）以一域服务全局，谋实数字化项目，提高交通数字化水平。在市党建统领“三项重点任务”框架下，参考浙江“数字化改革”的模式，从解决人的高频需求入手，统筹出租、公交、班线客运、货运等运输方式，建立“一站式”道路运输综合监管与服务平台体系。从解决行业管理关键问题入手，丰富重要交通节点治超非现场执法等前端，打造公路工程智慧工地，建立公路路网运行监测与分析决策体系，实现对公路的全生命周期管理，努力开拓数字交通建设新局面。（二）创新方法，综合施策，建立适应数字化改革的工作机制。探索新的人才培养和工作能力形成机制，实行赛马比拼，发掘培养懂数字技术、熟交通业务的“接口型”人才，使数字化建设与业务工作高度契合，相互促进。能力建设和借才引智相结合，建立“总体数字安全管理＋应用平台专项管理”的运行机制，实现数字化日常工作的专业化。（三）大兴调研，加强沟通，提升数字化工作整体性协调性。借鉴浙江数字化改革“1612”总体构架，分清区交通局在整体“巨系统”中的功能和作用，积极与市区两级数据综合管理部门、市级行业主管部门对接联系，摸清“要我干什么”，弄明“我能干什么”，想透“我该怎么干”。狠抓数据应用和前端延伸，深化基层调研，推动基层一线信息设施设备标准化，确保融入“数字重庆”体系。

（区交通局党委书记、局长 胡晓中）

自立借力 笃定前行

一、收获与感悟

主要收获：一是在坚定坚持中抢占先机。浙江始终坚持“八八战略”，抓住了发展的“风口”——大数据，引领带动了全国数字经济发展。二是在困难机遇中发挥优势。浙江人民敢闯敢拼，变劣势为优势，才有“绿水青山就是金山银山”，才有杭州未来科技城的异军突起，才有义乌小商品城的无中生有。三是在改革变革中迭代升级。把数字化、一体化、现代化贯穿到党建统领和政治、经济、社会、文化、生态文明建设各方面，在数字经济新赛道上高歌猛进、一路领跑。

自身感悟：一是笃定前行。梁平“四化一带”战略符合自身实际，前景可期，要切实将浙江的先进经验做法转化为推动梁平高质量发展的有效办法和务实举措。二是自立借力。做好国际湿地城市“后半篇文章”，做实做强中国西部预制菜之都，奋力打造具有国际竞争力的预制菜产业基地。三是育才聚才。坚持立足行业引领抓高端人才引进，立足转型短板抓技能人才引育，立足企业需求抓青年人才招引。

二、存在的问题及原因分析

（一）基层党建统领工作没有完全量化、细化和闭环。我们干工作更多强调“做”和“落实”，没有深入的思考，用脑和用心不够。（二）融合发展上还需下功夫。如何利用好国际湿地城市和中国西部预制菜之都这两张名片带动全域、全产业链融合发展，如何实现梁平“四化一带”融合发展，产城景、农文旅康融合发展，还需进一步下功夫。（三）干部队伍素质能力急需提升。没有带着问题学结合需要学，导致思想不够解放，不知道哪些事能干、哪些事该干、哪些事该怎么干。

三、对策及建议

（一）围绕国际湿地城市，加快和美乡村建设。从农房规划、审批、建设上加强监管和引导。加大农村产业扶持和接二连三融合发展。（二）围绕“四化一带”建设，加大资金项目支持，优化调整村居行政区划，将金带建成“郊区新城”＋“田园康养”＋“和美街道”融合发展先行区。（三）围绕双桂田园康养项目，在金带建设“三级康养”融合发展示范区。一级是采取公建民营模式，建设高品质、高端康养中心；二级是采取招商引资，民建民营模式建设中高端康养中心；三级是鼓励引导当地群众利用农房改建方式，自建自营中端康养中心。（四）围绕“旅游＋”“＋旅游”，规划建设赤牛城→双桂湖→滑石寨→双桂堂旅游环道（含骑行道、漫道）。

（金带街道党工委书记 齐 峰）

以数字化改革赋能实体经济

一、收获和感悟

此次专题培训班的学习有专题讲座、实地参观、交流座谈等多种形式，内容十分丰富，充分感受到了浙江经济发展、政府高效、企业活力、城市之美，其先进的数字化改革理念给我留下了深刻的印象和启示。

近年来，浙江省始终把高质量发展要求体现在数字政府建设的方方面面，聚焦建设机关效能最强省、政务服务满意省、数智治理先行省、智慧监管示范省和数字生态最优省，深入推进治理理念、机制、工具、手段、方法的全方位、系统性、重塑性变革，奋力打造“重要窗口”的标志性成果。数字化改革使老百姓在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全等等层面更加满意、更加顺心，更好实现人民对美好生活的向往。

二、下一步工作打算

融资担保是破解小微企业和“三农”主体融资难、融资贵问题的重要手段和关键环节，加快数字化转型，构建融资担保数字化平台，提升服务效率质量和效率，是新时代政府性融资担保公司高质量发展的需要，更是实体经济融资的需要。

（一）推进公司业务流程重塑，打好数字牌。通过加入全国政府性融资担保数字化平台试点机构，对担保业务的贷前、贷中、贷后等业务流程进行重构，实现全口径、全流程、全线上办理，提升融资担保服务实体经济的效率。（二）加强产品研发，打好创新牌。创新融资担保产品，服务“四化一带”建设，通过政银担数据互联互通，实现标准化产品、定制化产品协同并行，“见贷即保”和“见保即贷”双向并行。（三）筑牢风险屏障，打好风控牌。积极依托国担基金数字化平台，运用大数据、信息安全等领域先进技术，打造全新的融资担保风控模型，打造风险可控，质量更优的政府性担保公司。（四）发挥体系作用，打好战略牌。积极加入重庆市政府性融资担保体系，充分发挥体系力量，运用云计算等新技术开展、积极发展线上批量化担保产品，提高业务需求响应、审批、办理速度，做靓政府性融资担保品牌，以数字创新服务实体经济。