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关于印发《重庆市人民政府2025年立法工作计划》的通知

发布时间:2025-03-12 10:03 发布单位:市政府办公厅

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:

《重庆市人民政府2025年立法工作计划》已经市委、市政府同意,现印发给你们,并提出如下工作要求,请一并贯彻落实。

一、加强党的领导,确保立法工作的正确政治方向

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实中央政法工作会议精神和全国司法厅(局)长会议精神,按照市委六届五次、六次全会部署,坚持把党的领导贯穿立法工作全过程、各方面,确保党的路线、方针、政策得到全面贯彻和执行。严格执行重大立法事项请示报告制度,确保立法工作始终沿着正确政治方向前行。加强政府立法风险研判,做好立法前风险绩效评估,按要求开展社会稳定风险评估、网络舆情风险评估、公平竞争审查等各项评估审查工作,统筹把握好立法节奏,努力实现政府立法政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

二、聚焦立法重点,更好服务保障全市经济社会发展

突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向,坚持服务大局,围绕推进“六区一高地”建设等重点工作加强立法供给。加快推进涉及重大体制调整、重大制度改革等法规规章的修改,主动适应改革和经济社会发展需要。善于通过科学立法解决新问题,不断加强重点领域、新兴领域、涉外领域创制性立法,加快推进数字经济、低空经济、人工智能、大数据等方面的立法,打造一批具有重庆辨识度的立法标志性成果,为现代化新重庆建设纵深推进提供有力的法治保障。

三、健全工作机制,不断提高立法质效

注重立法的系统性、前瞻性、针对性和实效性,建立跨部门协调机制,整合立法资源。深化公众参与机制,加强基层立法联系点建设,丰富和拓展公众有序参与立法的途径。加强立法智囊和智库建设,发挥专业人才力量,强化立法工作智力支撑。持续加强行政立法全生命周期管理,深入开展政府规章实施一年效果评议,推动立法工作体制机制系统性重塑,不断提升立法工作规范化、科学化、精细化水平。

四、加强组织协调,优质高效执行立法工作计划

市政府各部门和有关单位要高度重视立法工作计划的贯彻执行,加强组织领导,压实工作责任,制定工作方案,严格按照立法程序开展调研、论证、评估等工作,立法有关重要工作和重大变化须经本部门主要负责人同意后实施。各起草单位要做好立法全过程宣传解读,更好推动将立法的过程转化为普及法律知识、弘扬法治精神的过程,广泛凝聚立法共识。对于立法过程中的重大争议和分歧,起草责任单位应当及时与有关部门沟通协调,将重要问题、重大分歧解决在起草阶段,并按照规定时限将送审稿报市政府审查,报送前按程序与市司法局沟通衔接。市司法局要进一步规范政府立法工作程序,加大统筹协调和督促指导力度,定期跟踪掌握立法工作计划执行情况,做好立法进度管理和立法绩效考核,对进度滞后、质量不佳的立法项目及时督办或报市政府予以通报,强化立法计划刚性约束,确保2025年立法工作计划高质量完成。

根据国家和我市相关要求开展的地方性法规、政府规章的清理工作,由相关责任单位按照《重庆市政府规章管理办法》等有关规定执行。

重庆市人民政府办公厅    

2025年3月2日      

(此件公开发布)

重庆市人民政府2025年立法工作计划

一、地方性法规(共计85件,包括审议项目12件,预备项目31件,调研项目42件)

(一)审议项目12件(制定10件,修订2件)

序号

项    目

起草单位

提案

机关

市政府常务会议审议时间

市人大常委会会议审议时间

1

重庆市档案条例(制定)

市档案局

市政府

2月

3月

2

重庆市知识产权保护和促进条例(制定)

市市场监管局

市政府

4月

5月

3

重庆市地方金融监督管理条例(制定)

市地方金融局

市政府

6月

7月

4

重庆市水路运输管理条例(修订)

市交通运输委

市政府

6月

7月

5

重庆市实施《中华人民共和国职业教育法》办法(制定)

市教委

市政府

6月

7月

6

重庆市城市管线条例(修订)

市住房城乡建委

市政府

8月

9月

7

重庆市平安建设条例(制定)

市委政法委

市政府

8月

9月

8

重庆市数字经济发展条例(制定)

市发展改革委

市政府

10月

11月

9

重庆市推进科技创新中心建设条例(制定)

市科技局

市政府

10月

11月

10

重庆市养老服务条例(制定)

市民政局

市政府

10月

11月

11

重庆市火锅产业发展促进条例(制定)

市商务委

市政府

10月

11月

12

重庆市农村公路条例(制定)

市交通运输委

市政府

10月

11月

(二)预备项目31件(制定22件,修订9件)

序号

项    目

起草单位

提案

机关

1

重庆市数字化城市运行和治理中心建设运行管理办法(制定)

市大数据发展局

市政府

2

重庆市推进国际商事仲裁中心建设条例(制定)

市司法局

市政府

3

重庆市推进国际经贸合作中心建设条例(制定)

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