各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市人民政府2025年立法工作计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，并提出如下工作要求，请一并贯彻落实。

一、加强党的领导，确保立法工作的正确政治方向

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央政法工作会议精神和全国司法厅（局）长会议精神，按照市委六届五次、六次全会部署，坚持把党的领导贯穿立法工作全过程、各方面，确保党的路线、方针、政策得到全面贯彻和执行。严格执行重大立法事项请示报告制度，确保立法工作始终沿着正确政治方向前行。加强政府立法风险研判，做好立法前风险绩效评估，按要求开展社会稳定风险评估、网络舆情风险评估、公平竞争审查等各项评估审查工作，统筹把握好立法节奏，努力实现政府立法政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

二、聚焦立法重点，更好服务保障全市经济社会发展

突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，坚持服务大局，围绕推进“六区一高地”建设等重点工作加强立法供给。加快推进涉及重大体制调整、重大制度改革等法规规章的修改，主动适应改革和经济社会发展需要。善于通过科学立法解决新问题，不断加强重点领域、新兴领域、涉外领域创制性立法，加快推进数字经济、低空经济、人工智能、大数据等方面的立法，打造一批具有重庆辨识度的立法标志性成果，为现代化新重庆建设纵深推进提供有力的法治保障。

三、健全工作机制，不断提高立法质效

注重立法的系统性、前瞻性、针对性和实效性，建立跨部门协调机制，整合立法资源。深化公众参与机制，加强基层立法联系点建设，丰富和拓展公众有序参与立法的途径。加强立法智囊和智库建设，发挥专业人才力量，强化立法工作智力支撑。持续加强行政立法全生命周期管理，深入开展政府规章实施一年效果评议，推动立法工作体制机制系统性重塑，不断提升立法工作规范化、科学化、精细化水平。

四、加强组织协调，优质高效执行立法工作计划

市政府各部门和有关单位要高度重视立法工作计划的贯彻执行，加强组织领导，压实工作责任，制定工作方案，严格按照立法程序开展调研、论证、评估等工作，立法有关重要工作和重大变化须经本部门主要负责人同意后实施。各起草单位要做好立法全过程宣传解读，更好推动将立法的过程转化为普及法律知识、弘扬法治精神的过程，广泛凝聚立法共识。对于立法过程中的重大争议和分歧，起草责任单位应当及时与有关部门沟通协调，将重要问题、重大分歧解决在起草阶段，并按照规定时限将送审稿报市政府审查，报送前按程序与市司法局沟通衔接。市司法局要进一步规范政府立法工作程序，加大统筹协调和督促指导力度，定期跟踪掌握立法工作计划执行情况，做好立法进度管理和立法绩效考核，对进度滞后、质量不佳的立法项目及时督办或报市政府予以通报，强化立法计划刚性约束，确保2025年立法工作计划高质量完成。

根据国家和我市相关要求开展的地方性法规、政府规章的清理工作，由相关责任单位按照《重庆市政府规章管理办法》等有关规定执行。

重庆市人民政府办公厅　　　　

2025年3月2日　　　　　　

（此件公开发布）

重庆市人民政府2025年立法工作计划

一、地方性法规（共计85件，包括审议项目12件，预备项目31件，调研项目42件）

（一）审议项目12件（制定10件，修订2件）

序号

项    目

起草单位

提案

机关

市政府常务会议审议时间

市人大常委会会议审议时间

1

重庆市档案条例（制定）

市档案局

市政府

2月

3月

2

重庆市知识产权保护和促进条例（制定）

市市场监管局

市政府

4月

5月

3

重庆市地方金融监督管理条例（制定）

市地方金融局

市政府

6月

7月

4

重庆市水路运输管理条例（修订）

市交通运输委

市政府

6月

7月

5

重庆市实施《中华人民共和国职业教育法》办法（制定）

市教委

市政府

6月

7月

6

重庆市城市管线条例（修订）

市住房城乡建委

市政府

8月

9月

7

重庆市平安建设条例（制定）

市委政法委

市政府

8月

9月

8

重庆市数字经济发展条例（制定）

市发展改革委

市政府

10月

11月

9

重庆市推进科技创新中心建设条例（制定）

市科技局

市政府

10月

11月

10

重庆市养老服务条例（制定）

市民政局

市政府

10月

11月

11

重庆市火锅产业发展促进条例（制定）

市商务委

市政府

10月

11月

12

重庆市农村公路条例（制定）

市交通运输委

市政府

10月

11月

（二）预备项目31件（制定22件，修订9件）

序号

项    目

起草单位

提案

机关

1

重庆市数字化城市运行和治理中心建设运行管理办法（制定）

市大数据发展局

市政府

2

重庆市推进国际商事仲裁中心建设条例（制定）

市司法局

市政府

3

重庆市推进国际经贸合作中心建设条例（制定）